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Legislación

España- Lucha Antidoping

Ley Antidopaje en España

La Ley Orgánica de Lucha contra el Dopaje en el Deporte (Ley Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre), https://www.boe.es/eli/es/lo/2021/12/28/11, adecúa la legislación española a los preceptos del vigente Código Mundial Antidopaje de la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) y refuerza el compromiso del España por la defensa de los valores del deporte limpio.

El principal objetivo de esta Ley Orgánica es adaptar la legislación antidopaje española al nuevo Código Mundial Antidopaje 2021 y a las Normas Internacionales que lo acompañan. Las principales novedades son:

  • Una clasificación de los deportistas en tres niveles de práctica deportiva: Internacional, Nacional y Aficionado, a los que corresponden diferentes regímenes sancionadores, evitando imponer a deportistas aficionados sanciones con consecuencias que no se corresponden con la práctica deportiva real de los ciudadanos.
  • Se incorpora la figura de las “Personas Protegidas”, que son los menores y las personas carentes de capacidad jurídica o de obrar. Estas personas protegidas tienen un régimen sancionador adaptado, pero a la vez, a aquellos que les administren sustancias dopantes o les impliquen en su tráfico, o que lo intentasen, se les aplican las más graves sanciones. Igualmente, estas personas protegidas pueden quedar exentas de la publicación de sus sanciones.
  • Se incluyen nuevos tipos de infracción que protegen a aquellos que colaboran en la represión del dopaje. Como la intimidación y disuasión de testigos y las represalias contra los informantes.
  • Se reduce la sanción en casos de dopaje si se demuestra debida a productos contaminados.
  • Se definen las “Sustancias de Abuso”, aquellas de las que la sociedad abusa en contextos distintos de los deportivos. Estas sustancias también tienen un régimen sancionador más suave, siempre a condición de haber sido utilizadas fuera de la competición deportiva.
  • Los procedimientos son resueltos por un nuevo órgano: el Comité Sancionador Antidopaje, con perfiles de conocimiento diversos y compuesto por profesionales ligados al derecho, la ciencia y en particular la medicina; tal y como regula la nueva Norma Internacional de Manejo de Resultados.
  • La AEPSAD pierde las competencias en el ámbito con el Deporte y la Salud, tema ya regulado en el Real Decreto Ley de 2017. Esto lleva también al cambio de nombre de la entidad, que pasa a denominarse: Agencia Estatal, Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte.
  • El texto normativo clarifica aún más en su articulado, con una mención especial incluso en el preámbulo de la Ley, la condición del Pasaporte Biológico del deportista como método de prueba válido y aplicable en España para la lucha contra el dopaje.

Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte (CELAD)

La Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte (CELAD), https://celad.culturaydeporte.gob.es/inicio.html  es un organismo público a través del cual se realizan las políticas estatales de protección de la salud en el deporte. Entre ellas y de modo especial, de lucha contra el dopaje.

La CELAD es una fuerza impulsora de un deporte sano y limpio, fundamental en una sociedad libre de dopaje y de trampas.

La misión de la CELAD es la protección del derecho a la salud de todos los deportistas y del derecho a participar en una competición sin trampas, en condiciones de igualdad.

Para lograr su misión, el trabajo de la CELAD tiene cuatro ejes principales: proteger, disuadir, detectar y hacer cumplir.

  • CELAD protege la salud a través de la creación de un auténtico sistema de protección de la salud en el deporte y en la actividad deportiva.
  • CELAD disuade de las trampas y del dopaje a través de la educación, del control de dopaje y del impulso de proyectos que ayuden en la comprensión de esta lacra social y en su erradicación.
  • CELAD detecta las violaciones de la política antidopaje a través de los programas de control de dopaje y los programas de investigación del mismo.
  • CELAD hace cumplir las normas antidopaje sancionando cualquier infracción de las mismas, aplicando la legislación vigente. 

La experiencia acumulada a lo largo de los años por todos los organismos que trabajan en la lucha contra el dopaje, ha demostrado que los controles no son suficientes para erradicar el dopaje del deporte y que existe un considerable riesgo tanto de dopaje intencionado como no intencionado si no se dota a los deportistas de las herramientas apropiadas para tomar las decisiones correctas.

En la CELAD se apuesta por la educación como una de las herramientas que se deben aplicar para la prevención del dopaje, los que nos ha llevado a diseñar programas orientados a la información, la educación en valores y a crear una cultura en contra del dopaje en el ámbito deportivo y en la sociedad en general.

El programa educativo de la CELAD pretende transmitir a deportistas en activo de diferentes deportes y categorías y al personal de apoyo, toda la información que deben conocer sobre el dopaje: qué es el dopaje, la Lista de Sustancias Prohibidas, efectos adversos del consumo de estas sustancias, autorizaciones de uso terapéutico, riesgos derivados del consumo de suplementos nutricionales, proceso de control del dopaje, localización, grupo de seguimiento de deportistas, planes individualizados de control, etc.

A través de encuentros, conferencias y seminarios, impartidos por personal de la CELAD, esta campaña pretende impulsar la actividad formativa, informativa y divulgativa sobre la protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje poniendo el foco en los jóvenes deportistas de élite y promocionando hábitos saludables entre el deporte de competición.

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